記者 吳昌勇 肖兵
初冬時節(jié)，大山深處的旬陽市仁河口鎮(zhèn)，寒意漸濃，但廣袤的鄉(xiāng)野間仍澎湃著高質(zhì)量發(fā)展的滾滾熱潮。
干部隊伍士氣高昂，干事創(chuàng)業(yè)的熱情不斷升溫;項目建設(shè)如火如荼，快馬加鞭趕進(jìn)度的場景隨處可見;社會治理穩(wěn)定有序，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的屏障愈加牢固……
從過去市對鎮(zhèn)考核連年靠后的低迷狀態(tài)，走向時不我待、力爭上游的昂揚(yáng)姿態(tài)，仁河口鎮(zhèn)奮發(fā)向前的動力從哪里來?
“今年以來，我們始終以‘滿弓’姿態(tài)蓄勢前行，堅持以‘三大抓手’鍛造過硬干部隊伍、以‘三聯(lián)機(jī)制’營造優(yōu)良營商環(huán)境、以‘三大活動’筑牢社會穩(wěn)定基石，努力為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展廓清方向、匯聚合力、掃清障礙，全面激發(fā)齊抓共管、真抓實干的強(qiáng)勁動能。”仁河口鎮(zhèn)黨委書記劉忠濤一語道破。
“三大抓手”強(qiáng)隊伍，在擔(dān)當(dāng)實干中提振干部精氣神
一本日志能釋放多大能量?
在仁河口鎮(zhèn)，一本小小的工作日志成了全鎮(zhèn)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效能的有力推手。
干部精神面貌怎么樣，“關(guān)鍵少數(shù)”是核心。為破解干部隊伍庸懶散慢虛問題，今年4月，仁河口鎮(zhèn)黨委在該鎮(zhèn)“關(guān)鍵少數(shù)”中全面推行工作日志制度，要求科級領(lǐng)導(dǎo)和中層負(fù)責(zé)人每天撰寫工作日志，每周分別交由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長審閱。
在該鎮(zhèn)黨委副書記熊賢燚看來，寫工作日志至少有兩大好處:“寫的人知道上面有人看，每天必須‘動’起來，工作更有緊迫感�？吹娜苏莆樟舜蠹业墓ぷ鲃討B(tài)以及存在的問題，便于統(tǒng)籌施策、科學(xué)決策。”
4月以來，全鎮(zhèn)8名中層干部、13名科級領(lǐng)導(dǎo)共提交工作日志600余份。每天干了啥、遇到哪些問題、接下來怎么干等，翻開日志，一目了然。
今年10月，水泉坪景區(qū)進(jìn)入油菜種植季，按規(guī)劃，景區(qū)沿線的千畝農(nóng)田要連片規(guī)�；N植油菜，來年的油菜花節(jié)才有看頭。雖然有補(bǔ)貼，但仍有部分村民覺得收益低不愿種。仁河口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心主任紀(jì)宏松把這一情況寫進(jìn)了日志，并提出自己的見解和思考。鎮(zhèn)黨委書記劉忠濤看到后，第一時間組織鎮(zhèn)村干部深入現(xiàn)場辦公，最終確定由村集體出面集中流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一種植。
“關(guān)鍵少數(shù)”要發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，一般干部也要當(dāng)好“排頭兵”。
今年7月，該鎮(zhèn)開辦的干部講堂，讓許多干部感到“新風(fēng)拂面”。活動要求16位35歲以下的年輕干部自主命題，輪番上臺授課。每堂課，鎮(zhèn)上所有領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加，結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委書記還要現(xiàn)場點評。
“要給那么多人講課，壓力自然不小。必須深入思考，做足準(zhǔn)備才敢登臺。”仁河口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心干部王昊東說。11月底，他以《從騎行到工作》為主題，探討如何將騎行中直面挑戰(zhàn)、勇往直前的精神融入工作，引發(fā)廣泛共鳴。
“干部講堂也是培養(yǎng)干部的有效途徑，既展示了干部個人風(fēng)采，也鍛煉了‘開口能講’‘提筆能寫’的能力。”仁河口鎮(zhèn)組織委員馮雪萍說。目前，干部講堂已開展了13期，大家明顯發(fā)現(xiàn)，講課者變得更自信、更主動，聽課者也深受感染，變得更團(tuán)結(jié)、更有朝氣。
培樹務(wù)實擔(dān)當(dāng)工作作風(fēng)，僅靠理念灌輸遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須得有一套管用的考核機(jī)制。
過去多年，仁河口鎮(zhèn)在旬陽市目標(biāo)責(zé)任考核中長期墊底，干部干事創(chuàng)業(yè)積極性受挫。為扭轉(zhuǎn)這一局面，今年8月，鎮(zhèn)上下發(fā)通知，將2024年度市對鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)分解到各單位、各人頭，同時成立以鎮(zhèn)“一把手”任組長的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，月初下發(fā)任務(wù)清單、月中督促和預(yù)警、月末進(jìn)行考核并通報。
為發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，該鎮(zhèn)對連續(xù)兩月考核后3位的站辦所負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話、重點管理，且全員不得評為年度優(yōu)秀格次。其中，因干部主觀原因?qū)е鹿ぷ鳒蟮�，將�?yán)肅追究當(dāng)事人及所在單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。對于連續(xù)兩月考核前10名的站辦所給予通報表彰，相關(guān)干部在職級職稱、評優(yōu)提拔等方面優(yōu)先考慮。
一本工作日志、一個干部講堂、一套考核機(jī)制，成了仁河口鎮(zhèn)提升干部作風(fēng)能力的“三板斧”。目前，全鎮(zhèn)已培養(yǎng)出一批既懂理論又懂實踐、既懂政治又懂經(jīng)濟(jì)、既懂政策又懂業(yè)務(wù)的行家里手，形成了立說立行、緊抓快辦，扭住不放、一抓到底的干事氛圍，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才支撐。
“三聯(lián)機(jī)制”優(yōu)環(huán)境，以高質(zhì)量項目助推高質(zhì)量發(fā)展
11月28日，水泉坪景區(qū)，冬日暖陽溫柔地拂照著田野。沿著正在改建的旅游路駛向王莽山景區(qū)，一路上，施工車輛來回穿梭，機(jī)械轟鳴聲此起彼伏。“大家干勁十足，每天都在爭分奪秒趕進(jìn)度。”項目施工方負(fù)責(zé)人王勇說，目前該旅游路路基已完成95%，預(yù)計明年6月正式通車。
項目順利推進(jìn)的背后是強(qiáng)大的服務(wù)保障。全長16.435公里的王莽山旅游公路改建項目，造價過億元，是連接漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)和仁河口鎮(zhèn)的交通“大動脈”。雖然項目位于仁河口鎮(zhèn)，但業(yè)主單位為旬陽市交通局，項目資金又由施工單位全額墊資，施工過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛涉及利益主體多元，處理起來頗為棘手。為確保這個事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的項目如期推進(jìn)，仁河口鎮(zhèn)主動擔(dān)當(dāng)，充分運用“聯(lián)動、聯(lián)調(diào)、聯(lián)席”機(jī)制，積極組織和動員各方力量協(xié)同為項目建設(shè)保駕護(hù)航。
今年7月，王莽山村2組村民何軍家的房屋突然出現(xiàn)裂縫，他懷疑與旅游路施工有關(guān)，要求賠償。但由于房屋不在旅游路征遷紅線范圍內(nèi)，加之涉及利益主體多，他四處奔走反映，問題遲遲無法解決。
仁河口鎮(zhèn)了解情況后，將業(yè)主單位、施工方、監(jiān)理方、村組織叫到一起，先后召開三次聯(lián)席會議，就政策細(xì)則、賠償標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行研究，并深入現(xiàn)場對房屋進(jìn)行鑒定。不到一個月，何軍就拿到了賠償款，連帶此前占地資金未兌付、占用林地未丈量等問題也一并得到了解決。心里的石頭落地后，為了表達(dá)感謝，不善言辭的他，專門為仁河口鎮(zhèn)干部送去一面寫著“為民辦事關(guān)懷備至 為民排憂情深似海”的錦旗。
“在聯(lián)動聯(lián)調(diào)的過程中，我們始終堅持實事求是，既要確保項目順利推進(jìn)，又要保證群眾利益不受損。”仁河口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任趙復(fù)理深有感觸地說。就在半個小時前，他剛剛處理完王莽山村3戶群眾的林地補(bǔ)償糾紛。
對于“三聯(lián)”機(jī)制的“好”，仁河口鎮(zhèn)西康高鐵協(xié)調(diào)專班干部劉洋也深有體會。他說:“個人的力量太有限，只有各方齊心協(xié)力、聯(lián)動起來，才能確保項目建設(shè)一路暢通。”
西康高鐵在仁河口鎮(zhèn)長約7公里，包含三隧兩橋，同時需要配套建設(shè)攪拌站、鋼筋棚、項目部、棄渣場等項目，施工過程中面臨一系列復(fù)雜手續(xù)的辦理、糾紛的調(diào)解等。作為屬地管理單位，仁河口鎮(zhèn)始終心懷大局，想方設(shè)法破難攻堅，為項目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。
“由衷地說，這里的營商環(huán)境很不錯。項目推進(jìn)中，無論可預(yù)見還是不可預(yù)見的問題，只要有鎮(zhèn)政府介入，總能妥善解決。”中鐵廣州局西康高鐵項目五標(biāo)指揮長鮑靈輝說。他告訴記者，即將開建的鐵路電力牽引設(shè)施AT所，由于選址位于群眾集中區(qū)，前期遇到了一系列難題。在鎮(zhèn)上協(xié)調(diào)推動下，目前林業(yè)、國土等手續(xù)已順利辦結(jié)，征遷工作也完成了80%以上。
項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。“聯(lián)動、聯(lián)調(diào)、聯(lián)席”“三箭”齊發(fā)，為仁河口鎮(zhèn)項目建設(shè)構(gòu)筑了嚴(yán)密的服務(wù)保障網(wǎng)。
目前，全鎮(zhèn)已完成固定資產(chǎn)投資1.3億元，安康市級重點項目集鎮(zhèn)道路改造和旬陽市級重點項目王莽山旅游路進(jìn)入收尾階段，水泉坪茶園改造提升項目和稻漁綜合種養(yǎng)項目全面竣工。招商引資任務(wù)1億元基本完成，圍繞水泉坪景區(qū)提質(zhì)升級，積極與旅游投資公司和在外創(chuàng)業(yè)成功人士對接，謀劃啟動了麒麟山和猴山湖水上樂園綜合開發(fā)、水泉坪稻田火車等一批新業(yè)態(tài)新項目。已入庫項目2個，總投資9000余萬元，備案項目2個，總投資1.8億元。2025年，該鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施四個方面謀劃籌備了14個項目，總投資達(dá)3.6億元。
“三大活動”解民憂，聚焦群眾關(guān)切打通服務(wù)“最后一公里”
“今天開工很順利，再有半個月，我的養(yǎng)雞場就能投入使用了。”11月28日傍晚，橋上村村民李卷勇坐在自家溫暖的爐火旁，興奮地對記者說。他口中的養(yǎng)雞場規(guī)模不小，能容納數(shù)萬只跑山雞。
早年，李卷勇在煤礦務(wù)工意外導(dǎo)致高位截癱，長期跟隨母親在內(nèi)蒙古生活。今年年初母親過世，人生的“下半場”怎么辦，他沒了主張。
正在這時，仁河口鎮(zhèn)啟動了社情民意大走訪、干部群眾大座談、矛盾糾紛大化解“三大活動”，動員鎮(zhèn)村干部聚焦民生所盼、發(fā)展所需，深入基層一線“聽實話、察實情、辦實事”。聯(lián)村干部趙勇走訪得知李卷勇的情況后，迅速與他聯(lián)系，最終確定了回鄉(xiāng)養(yǎng)雞的計劃。
在親戚的引薦下，李卷勇前往江西一家養(yǎng)雞企業(yè)考察，并迅速簽訂了合同。按協(xié)議，飼料和雞苗由企業(yè)提供，雞長大后，企業(yè)保底回收。同時派技術(shù)員常駐，從雞苗到出欄提供全程指導(dǎo)。
開工當(dāng)天，仁河口鎮(zhèn)土地、環(huán)保、林業(yè)、殘聯(lián)等相關(guān)負(fù)責(zé)人都來了，現(xiàn)場指導(dǎo)施工及手續(xù)辦理等事宜。“感覺很溫暖，也很感動。我要努力把這番事業(yè)干好，不辜負(fù)大家的深情厚愛!”李卷勇說。
除了日常走訪，仁河口鎮(zhèn)還充分利用好各種時機(jī)，在辦公室、在群眾家、在田埂邊深入開展大座談活動，動態(tài)掌握企業(yè)及群眾的所思所盼。
前不久的一次院壩會上，方家灣村村民馮光才情緒激動地講了一件煩心事:“離我家不遠(yuǎn)有個砂石廠，不分晝夜施工，噪音大，嚴(yán)重影響休息。之前多次與老板溝通，沒有效果。”
“這個問題我記下了，回頭就去核實處理，您放心。”方家灣村包村干部梁振東當(dāng)場回復(fù)。
經(jīng)過實地核實和調(diào)解，砂石廠老板承諾中午及夜間不再施工，問題得以圓滿解決。
群眾主動提出的訴求要及時處理，沒有說出來的困難和需求，仁河口鎮(zhèn)的干部也在用心體察，想方設(shè)法推進(jìn)和解決。
橋上、楓坪等村的11名重度殘疾人需要更換殘疾證，但腿腳不利索，鎮(zhèn)上干部主動聯(lián)系醫(yī)院專家、殘聯(lián)工作人員上門服務(wù);仁河口社區(qū)居民王治勇身患重癥，巨大的醫(yī)療支出讓他喘不過氣，社區(qū)主動幫他申報民政臨時救助;方家灣村老人沈狀榮常年臥病在床，如廁不便，鎮(zhèn)上干部主動幫忙網(wǎng)購坐便椅……
“群眾的事無小事。我們開展‘三大活動’就是要變‘群眾上門找’為‘干部下沉辦’，構(gòu)建同心同向、和諧融洽的干群關(guān)系，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。”仁河口鎮(zhèn)政法委員孫鵬說。
孫鵬介紹，“三大活動”開展以來，已召開院落座談會68場，入戶走訪300余戶1000余人，排查化解矛盾糾紛32起，解決群眾困難48件，政策答疑162件。目前，全鎮(zhèn)信訪量明顯下降，無一例越級訪發(fā)生，12345群眾投訴量和求助量也下降了40%。
“今年以來，隨著‘333’工作法的深入推進(jìn)，我們鎮(zhèn)的干部精氣神足了、執(zhí)行力強(qiáng)了，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展活力大幅提升，群眾的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。”仁河口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長袁修發(fā)感慨地說。
如今，在新一屆黨委班子的帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)上下正以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的使命感、舍我其誰的責(zé)任感大踏步走在高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道上。
