通訊員 紀圍
當漢江上晨曦微露，白河縣的街巷便熱鬧起來，在獅子山社區(qū)的便民市場里，叫賣聲絡繹不絕，人潮擁擠中，立于市場門口的“復稱臺”格外醒目。
小小“復稱臺”放置的是一桿“公平秤”。近年來，白河縣以助力優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，以培育壯大經(jīng)營主體為目標，通過打好一套監(jiān)管執(zhí)法“組合拳”、織好一張政務服務“連心網(wǎng)”、出好一副質(zhì)量品牌“放心牌”、開好一張誠信建設“信譽單”，創(chuàng)造一流營商環(huán)境，讓商家贏在白河、政府贏得滿意。
結(jié)對交友，打出監(jiān)管執(zhí)法“組合拳”
5月8日下午，走進白河縣獅子山社區(qū)的紀胖胖燒烤店，白河縣市場監(jiān)督管理局食品應急協(xié)調(diào)與監(jiān)管股股長文興濤正在給店主張治環(huán)宣傳政策，臨走時還不忘叮囑其注意食品安全。
“2018年，我們剛回白河創(chuàng)業(yè)，對市場不熟悉，那時候因為供貨商給的產(chǎn)品不合規(guī)還被罰過款，后來在經(jīng)營中工作人員不斷給我們普法、講政策，到現(xiàn)在證照也幫我們辦，手續(xù)也幫著跑，非常暖心。”談起過往，店主張治環(huán)滿心感謝。
全縣目前已有1.5萬家市場經(jīng)營主體。面對市場主體，白河縣市場監(jiān)督管理局始終將“服務”二字挺在前，全力推行“服務+監(jiān)管+執(zhí)法”理念，500多名干部走進各經(jīng)營主體，常態(tài)化開展“結(jié)對交友幫扶”活動，做到事前“靠前服務”、事中“周到服務”、事后“跟蹤服務”，為市場經(jīng)營主體發(fā)展保駕護航。
同時，該縣通過創(chuàng)新實踐“查辦分離”“三方會審”“管查融合”等方式辦案，定期公開曝光違法、失信等典型案件，建立行刑銜接“五聯(lián)”機制，全面構(gòu)建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”服務型執(zhí)法模式，有力維護市場秩序，保護商家利益，維護消費者權(quán)益。
2024年，白河縣市場監(jiān)管執(zhí)法辦案217件，其中減輕處罰125件，商家們切身感受到了市場監(jiān)管“法”的銳度、“理”的力度、“情”的溫度。
服務前移，織好政務服務“連心網(wǎng)”
5月6日，走進陜西茶佳匯科技有限公司生產(chǎn)車間，分離式木瓜茶飲生產(chǎn)線和富鍶山泉水生產(chǎn)線正有條不紊地進行著各自的生產(chǎn)流程，從原料的輸送、混合、加工到成品的灌裝、封蓋等，每個環(huán)節(jié)都緊密銜接。
“去年在取水許可、食品生產(chǎn)許可等手續(xù)辦理過程中，白河縣行政審批服務局不僅提供了‘一對一’幫辦服務，還邀請市場監(jiān)督管理局核查人員開展現(xiàn)場聯(lián)合踏勘，3天時間內(nèi)就給我們頒發(fā)了食品生產(chǎn)許可證，這得益于‘審管聯(lián)動’機制。”陜西茶佳匯科技有限公司負責人王姣回憶。
所謂“審管聯(lián)動”，是行政審批部門與市場監(jiān)管部門建立的“雙向聯(lián)動”機制，在許可前雙向介入、許可中聯(lián)合勘驗、監(jiān)管中雙推信息，深化“高效辦成一件事”市場準入和退出�，F(xiàn)在，食品藥品等很多方面實現(xiàn)了集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦。經(jīng)營主體辦事時限平均壓縮86%，全程網(wǎng)辦率達到72.06%。
連日來，由縣人社局10名班子成員和38名干部組成的“連心服務”工作組，深入145家社區(qū)工廠實地走訪，廣泛聽取企業(yè)意見建議、解決困難問題、宣講優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展提供貼心服務，保障企業(yè)用工需求。
“在全縣新社區(qū)工廠中開展‘連心服務贏商白河’工作，將服務地點前移至企業(yè)車間，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，全力推動以毛絨玩具、服飾鞋襪、電子線束為主的勞動密集型新社區(qū)工廠高質(zhì)量發(fā)展。”白河縣人社局局長王海波說。
除此以外，白河縣經(jīng)貿(mào)局常態(tài)組織“親商助企日”“政銀企”對接活動，稅務局依托稅務征納互動服務建立跨區(qū)域協(xié)同辦理服務機制。6縣區(qū)聯(lián)動建立跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，全方位構(gòu)筑起與十堰周邊統(tǒng)一大市場“連心網(wǎng)”，有力推動了陜鄂邊際開放合作示范區(qū)建設。
品牌引領(lǐng)，出好質(zhì)量品牌“放心牌”
4月29日上午，走進白河縣寶石文化產(chǎn)業(yè)園綠松石原石拍賣中心，300余名來自各地的綠松石從業(yè)者和愛好者翹首企足，選擇好中意的原石后，將報價單投放進對應的報價箱內(nèi)。
“本次參與競拍的標的物有66個，總重1500余公斤，按照規(guī)范的拍賣規(guī)則，采取‘暗拍’的方式，為綠松石原石的交易提供了公平公正的平臺，有助于建立健康有序的市場秩序，避免非法交易和價格壟斷等問題。”白河縣搬遷辦副主任商國來介紹。
利用原石拍賣契機，白河縣加大宣傳和展示力度，指導運用歷史傳說注冊“月兒潭”綠松石商標、國家頂級域名和國際頂級域名，建立檢驗檢測中心維護市場秩序，授予9戶商戶“誠信經(jīng)營戶”稱號，以誠信建設打響品牌，讓“世界瑰寶、白河松石”成為最響最靚的名片。
靚麗名片引領(lǐng)品牌發(fā)展，白河縣指導企業(yè)堅持用好“白河木瓜”“白河春燕”地理標志商標、集體證明商標，培育壯大了一大批家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，木瓜產(chǎn)品發(fā)展到60多個，綜合產(chǎn)值實現(xiàn)9.2億元，白河茶葉榮獲國內(nèi)外各類獎項102個，20多家茶企實現(xiàn)SC認證。
依靠科技創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，黃姜醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)永宏生物科技公司擁有專利17個，年可消納黃姜10萬噸，產(chǎn)值達到5億多元，成為全國最大的黃姜生產(chǎn)企業(yè)。
如今的白河縣，良好的營商環(huán)境猶如春日暖陽，溫暖著每一位創(chuàng)業(yè)者和經(jīng)營者的心。下一步，白河將進一步深化“放管服”改革，在監(jiān)管中融入更多人性化關(guān)懷，在服務上追求更加精細化、個性化，讓每一位商家都能在白河感受到“家”的溫暖。
