3月5日下午，十二屆全國人大四次會議陜西代表團(tuán)會議在北京召開，會議審議了2016年中國政府工作報(bào)告，各位代表就報(bào)告中涉及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個方面展開了熱烈討論。全國人大代表、安康市委書記郭青結(jié)合實(shí)際情況，對安康市未來經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展提出了多點(diǎn)建議。
大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè) 欠發(fā)達(dá)地區(qū)更具推進(jìn)供給側(cè)改革優(yōu)勢
針對目前舉國關(guān)注的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題，郭青表示，安康作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，在改革工作中“去產(chǎn)能”“去杠桿”等壓力不大。因此更應(yīng)加大力度推進(jìn)供給性改革，充分發(fā)揮沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題的優(yōu)勢，大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)。富硒產(chǎn)業(yè)近年來取得了迅速的發(fā)展，從2012年起，富硒產(chǎn)業(yè)GDP年均增長超過30%，在全市GDP占比26%。
此外，郭青表示，安康以即食食品加工為代表的魔芋深加工產(chǎn)品，已經(jīng)占到全國農(nóng)業(yè)市場的三分之一，實(shí)現(xiàn)了以綠色、健康產(chǎn)業(yè)帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展模式。從2013年開始，安康注重科技創(chuàng)新在供給側(cè)改革中的作用，與農(nóng)業(yè)部、農(nóng)科院共建安康富硒產(chǎn)業(yè)，共建國家級特色富硒高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造國家第一品牌。希望國家在政策、項(xiàng)目和資金上繼續(xù)支持安康打造富硒產(chǎn)業(yè)基地，并開展富硒臨床醫(yī)院和病理學(xué)研究。
要著重解決慢性病致貧問題 持續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
安康地處秦巴山區(qū)的連片貧困區(qū)，脫貧一直以來是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的工作重點(diǎn)。郭青說，“十二五”以來，安康目前已經(jīng)走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)，群眾依靠綠色而富的生態(tài)致富路。貧困人口又100.5萬減少到58.17萬人，經(jīng)過對貧困人口的精準(zhǔn)識別，安康貧困人口的主要致貧原因是因病、因殘、缺乏勞動力等幾大原因，而其中因病致貧人口占比最大。
“風(fēng)濕病、塵肺病以及精神類疾病等慢性病是導(dǎo)致貧困的一大原因”，郭青認(rèn)為，在因病致貧的人口中，慢性病致貧占比最多。因此，在未來脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，建議在目前已有的各類醫(yī)療報(bào)銷和補(bǔ)助以外，出臺以門診治療為主的慢性病醫(yī)療救治政策，提高報(bào)銷門診醫(yī)藥費(fèi)，對采取住院治療的，對貧困戶在享受已有的醫(yī)保后所需承擔(dān)的費(fèi)用再次進(jìn)行報(bào)銷補(bǔ)助。要可解決慢性病致貧問題，一定要改變大水漫灌的脫貧政策，把救助資金落到實(shí)處，目前安康市已經(jīng)制定了醫(yī)生結(jié)對幫扶，受到了較大成效。
建議研究規(guī)劃漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶 推動農(nóng)民工就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)
郭青表示，安康位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)合部，近年來，安康主動融入國家經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，做了大量工作。目前，陜西與湖北省已將建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為省級經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，安康應(yīng)當(dāng)借助區(qū)位優(yōu)勢加強(qiáng)、打造漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，綜合開發(fā)利用漢江流域的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)資源，帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從而帶動整體脫貧。
針對民生短板，郭青說，安康是農(nóng)民工大市，每年有超過五、六十萬人在外打工，打工經(jīng)濟(jì)是安康經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民家庭收入的主要支撐，但也因打工引發(fā)了“三留守”等問題。近年來，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)中對農(nóng)民實(shí)際需求，安康幫助和扶植農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，收到了一定成效。建議國家加大對公民共返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策扶植與鼓勵，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)與以人為本有機(jī)集合起來。（掌中陜西特派北京記者 李軻暄）
