安康市人民代表大會常務委員會
公 告
[四屆] 第14號
《安康市漢江流域水質(zhì)保護條例》已于2020年10月27日安康市第四屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過,2020年11月26日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準,現(xiàn)予公布,自2021年4月1日起施行。
安康市人民代表大會常務委員會
2020年12月25日
安康市漢江流域水質(zhì)保護條例
(2020年10月27日安康市第四屆人民代表大會
常務委員會第二十九次會議通過
2020年11月26日陜西省第十三屆人民代表大會
常務委員會第二十三次會議批準)
目 錄
第一章 總則
第二章 水質(zhì)保護
第三章 水污染防治
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了保護漢江流域水質(zhì),防治水污染,保障國家南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)水質(zhì)安全,推進生態(tài)文明建設,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》等相關法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市漢江流域的水質(zhì)保護和水污染防治。
本條例所稱漢江流域是指本市行政區(qū)域內(nèi)的漢江干流、支流和湖庫的集水區(qū)域。
第三條 漢江流域水質(zhì)保護堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、預防為主、防治結(jié)合、公眾參與、損害擔責的原則。
第四條 漢江流域江河湖庫水質(zhì)應當符合水功能區(qū)劃劃定的水質(zhì)標準,出陜斷面水質(zhì)不低于國家地表水Ⅱ類水質(zhì)標準。
第五條 市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)的漢江流域水質(zhì)保護工作負責。
市、縣(區(qū))人民政府應當將漢江流域水質(zhì)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定水污染防治規(guī)劃,細化水質(zhì)保護目標和年度計劃并組織實施。
市、縣(區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)漢江流域水質(zhì)保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣(區(qū))水利、發(fā)改、工信、公安、財政、自然資源、住建、城市管理、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文旅、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、應急管理等主管部門,在各自職責范圍內(nèi),共同做好漢江流域水質(zhì)保護工作。
社區(qū)、村(居)民委員會應當在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導下開展?jié)h江流域水質(zhì)保護有關工作。
第六條 漢江流域?qū)嵭泻娱L制湖長制,分級分段組織領導水資源保護、水污染防治、水域岸線管理、水環(huán)境治理等工作。
第七條 市、縣(區(qū))人民政府應當建立漢江流域水質(zhì)保護目標責任制和考核評價制度。
市、縣(區(qū))人民政府應當每年向本級人民代表大會或其常務委員會報告漢江流域水質(zhì)保護情況。
第八條 市、縣(區(qū))人民政府應當將漢江流域水質(zhì)保護經(jīng)費納入本級財政預算。
鼓勵企業(yè)、社會組織和個人對漢江流域水質(zhì)保護事業(yè)投資、捐贈。
市、縣(區(qū))人民政府應當將通過預算和其他渠道籌集的漢江流域水質(zhì)保護資金統(tǒng)籌用于漢江流域水污染防治、生態(tài)修復、風險防控、水質(zhì)監(jiān)測、水環(huán)境管理能力建設、生態(tài)保護補償?shù)人|(zhì)保護工作。
第九條 任何單位和個人都有保護漢江流域水質(zhì)的義務,有權(quán)對污染和損害漢江流域水質(zhì)的行為進行舉報。
法律規(guī)定的機關、單位、有關組織和個人對污染、破壞漢江流域水質(zhì)的行為,可以依法提起環(huán)境公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟、環(huán)境侵權(quán)責任訴訟。
鼓勵和支持志愿者、社會組織參與漢江流域水質(zhì)保護工作。
市、縣(區(qū))人民政府應當對在漢江流域水質(zhì)保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
第十條 市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會和機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當加強對漢江流域水質(zhì)保護的宣傳教育,提高公民參與保護的意識和能力。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體應當加大對漢江流域水質(zhì)保護的公益宣傳和輿論引導、監(jiān)督。
第十一條 單位和個人應當增強漢江流域水質(zhì)保護意識,不在河道內(nèi)洗滌物品、洗刷車輛、清洗動物、拋扔垃圾等,養(yǎng)成綠色、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。
第二章 水質(zhì)保護
第十二條 市、縣(區(qū))人民政府應當加強水功能區(qū)和河湖岸線的監(jiān)督管理。利用江河湖庫從事種植、養(yǎng)殖、旅游、水上體育等活動,應當符合水功能區(qū)劃和河湖岸線管控要求,不得污染水體。
第十三條 市、縣(區(qū))人民政府應當建立農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)制度,并在省人民政府劃定的農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)邊界設立明確的地理界標、明顯的警示標志,或者設置護欄、圍網(wǎng)等物理隔離設施。
縣(區(qū))人民政府應當加強農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)的規(guī)范化建設和管理,組織有關部門定期監(jiān)測飲用水水源水質(zhì),并向社會公布。農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責日常監(jiān)督管理。
第十四條 市、縣(區(qū))人民政府應當采取增殖放流、監(jiān)測監(jiān)管外來水生物種等措施,加強對漢江流域水生生物多樣性的保護,維持水生態(tài)平衡。
市、縣(區(qū))人民政府應當依法制定漢江流域濕地保護規(guī)劃,并建立濕地信息管理系統(tǒng),對濕地資源、利用狀況和生態(tài)系統(tǒng)進行調(diào)查、監(jiān)測和評估,防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化。對生態(tài)功能退化的濕地應當采取封育、退耕、截污、補水、種草等措施改善生態(tài)環(huán)境,并根據(jù)漢江流域水生態(tài)改善的需要建設人工濕地。
縣(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照漢江流域濕地保護規(guī)劃要求,對濕地自然保護區(qū)、濕地公園、重要濕地等采取措施,恢復和提高濕地生態(tài)功能。
第十五條 市、縣(區(qū))人民政府應當依法組織制定生態(tài)公益林建設規(guī)劃,加強生態(tài)公益林建設、保護、利用和管理情況的監(jiān)督檢查。
市、縣(區(qū))林業(yè)主管部門應當將漢江干支流兩岸直觀坡面、湖庫周邊、飲用水水源保護區(qū)等重要生態(tài)區(qū)優(yōu)先劃入生態(tài)公益林保護范圍,并向社會公布。
建設生態(tài)公益林應當選用涵養(yǎng)水源和保持水土功能強的適生優(yōu)良樹種。
第十六條 市、縣(區(qū))人民政府應當堅持水質(zhì)保護優(yōu)先、涉水產(chǎn)業(yè)適度發(fā)展的原則,引導規(guī)范大水面生態(tài)漁業(yè)、包裝飲用水、親水旅游、水電能源、漢江航運等涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理利用漢江流域水資源,促進綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十七條 市、縣(區(qū))人民政府水利主管部門應當依法編制水土保持規(guī)劃并組織實施,加大水土保持力度,防止水土流失影響水質(zhì)安全。嚴格限制在水土流失重點治理區(qū)開展造成或者可能造成水土流失的建設開發(fā)活動。
第十八條 市、縣(區(qū))人民政府應當根據(jù)國土空間規(guī)劃,嚴控生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單,不斷改善漢江流域水環(huán)境質(zhì)量。
禁止在漢江干流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工項目;禁止在漢江干流、重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫;禁止在漢江流域新建高排放氮、磷污染物的工業(yè)項目。
第十九條 市、縣(區(qū))人民政府應當組織對本轄區(qū)內(nèi)各類入河排污口開展排查整治,明確責任主體,實施分類監(jiān)督管理。
在漢江流域新設、改設或者擴大排污口,應當符合水功能區(qū)劃、水資源保護規(guī)劃和防洪要求,未經(jīng)許可不得設置入河排污口。
第二十條 市、縣(區(qū))人民政府應當加強對涉水工程建設及運行的管理。涉水工程在建設運行期間應當采取措施,防止造成漢江流域水質(zhì)污染、生物資源損失或者水域生態(tài)破壞。
水利水電等水資源項目應當保證生態(tài)下泄流量,安裝生態(tài)下泄流量監(jiān)測監(jiān)控設施。對生物資源或者水域生態(tài)造成影響的,應當修建過魚設施或者采取增殖放流等補救措施。
第二十一條 市、縣(區(qū))水利主管部門依法負責組織編制河道采砂規(guī)劃,明確禁采區(qū)、禁采期,報經(jīng)批準后予以公告。禁止任何單位和個人在禁采區(qū)、禁采期進行河道采砂活動。
河道采砂實行行政許可制度。從事河道采砂的單位和個人必須依法辦理采砂許可證,嚴格遵守河道采砂和生態(tài)環(huán)境保護的有關規(guī)定,并建設污染防治設施,不得造成水污染。
采砂許可證有效期限屆滿后,采砂單位和個人應當撤離采砂船和機具,平復河床,恢復廢棄作業(yè)場所地貌。
第二十二條 市、縣(區(qū))人民政府應當建立漢江流域漂浮物打撈責任機制。湖庫周邊鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織做好轄區(qū)內(nèi)河流湖庫岸線及周邊區(qū)域垃圾、廢棄物的收集、清理和處置,防止進入水體造成環(huán)境污染,減少湖庫漂浮物的產(chǎn)生。
水電企業(yè)負責電站水庫管理和保護范圍內(nèi)的水藻防治、漂浮物打撈以及無害化處置。
經(jīng)營性碼頭或者水上項目的運營單位負責作業(yè)范圍內(nèi)水域水藻防治、漂浮物打撈以及無害化處置。
發(fā)生特大洪澇災害,湖庫水面產(chǎn)生大量漂浮物時,政府應當組織社會力量進行打撈和防治。
第三章 水污染防治
第二十三條 漢江流域?qū)嵭兄攸c水污染物排放總量控制和排污許可制度。市、縣(區(qū))人民政府應當根據(jù)上級人民政府下達的重點水污染排放總量控制指標,制定本轄區(qū)重點水污染物排放總量控制方案,采取措施削減轄區(qū)內(nèi)水污染物排放總量,防止水質(zhì)控制指標超標。
納入排污許可管理的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當在規(guī)定的時限內(nèi),向生態(tài)環(huán)境主管部門申請排污許可證。未取得排污許可證的,不得排放污染物。
第二十四條 市、縣(區(qū))人民政府應當建立完善漢江流域水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡體系,由生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關主管部門統(tǒng)一規(guī)劃設置轄區(qū)內(nèi)河流重點控制單元監(jiān)測斷面,確定監(jiān)測斷面位置和斷面水質(zhì)控制指標。
生態(tài)環(huán)境主管部門應當制定年度水質(zhì)監(jiān)測方案,定期開展飲用水水源地、河流湖庫斷面水質(zhì)監(jiān)測,向社會公開水質(zhì)狀況信息。出現(xiàn)水質(zhì)異常情況時,及時啟動預報預警機制。
市、縣(區(qū))人民政府應當采取有效措施削減重點控制單元內(nèi)水污染物排放總量,保證監(jiān)測斷面水質(zhì)達到規(guī)定的控制指標。
本市實行漢江流域縣(區(qū))域間水污染補償制度,具體辦法由市人民政府制定。
第二十五條 市、縣(區(qū))人民政府應當合理規(guī)劃工業(yè)布局,鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造,淘汰污染水環(huán)境的落后工藝和設備,減少廢水和污染物排放量。新建的工業(yè)建設項目應當進入工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)、“飛地”經(jīng)濟區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)。
依法建設項目中的水污染處理設施,進行集群綜合處理的,必須與建設項目同時配套建設;建設項目單體處理的,必須與建設項目同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染物處理設施應當保持正常運行,不得擅自拆除或者停運、閑置。
重點排污單位、工業(yè)聚集區(qū)應當配套建設污水集中處理設施,安裝水污染排放自動監(jiān)測設備,與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設備正常運行。
排放工業(yè)廢水的企業(yè)應當采用清潔工藝,收集和處理產(chǎn)生的廢水。向污水集中處理設施排放的工業(yè)廢水,應當按照國家有關規(guī)定進行預處理,達到集中處理設施處理工藝要求后排放。
第二十六條 市、縣(區(qū))人民政府應當對漢江流域涉重金屬污染的重點區(qū)域編制專項防治方案。礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾、生態(tài)環(huán)境恢復治理方案,報縣級以上自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
進行勘探、采礦、選礦、冶煉等活動應當采取水污染防治措施。礦山企業(yè)單位應當按照綠色礦山標準進行建設、開采,采用先進工藝和措施,并進行水質(zhì)監(jiān)測,防止水污染。
因礦產(chǎn)資源開發(fā)造成漢江流域水污染的,礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應當依法承擔水污染治理、生態(tài)環(huán)境修復和損害賠償責任。
第二十七條 市、縣(區(qū))人民政府應當建立城鎮(zhèn)污水處理設施建設運行和保障機制,統(tǒng)籌建設生活污水處理設施及配套管網(wǎng),推行雨污分流,提高污水收集率和處理率,并加強對城鎮(zhèn)污水集中處理設施運營的監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)鎮(zhèn)級污水處理設施的日常管理,監(jiān)督運營單位開展運行維護工作。
污水處理設施運營單位應當依照法律、法規(guī)和運行維護要求,對污水處理設施進行日常養(yǎng)護,保證污水處理設施正常運行,出水水質(zhì)符合排放標準。
第二十八條 污水處理設施運營單位或者相關污泥處理處置單位,應當依照國家標準和相關規(guī)定對污泥進行處置,禁止隨意堆放、棄置或者用于種植、養(yǎng)殖。
鼓勵和支持污水處理設施運營單位及相關企業(yè)研發(fā)、引進新技術(shù),對處理后的污泥進行資源化利用。
第二十九條 市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強農(nóng)村水環(huán)境保護工作,推廣應用污水凈化處理技術(shù),對村(居)民聚集區(qū)生活污水集中收集處理,對分散的村(居)民生活污水綜合利用,改善農(nóng)村水環(huán)境。
市、縣(區(qū))人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關主管部門和機構(gòu)應當加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管,指導科學合理施用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用薄膜,推廣測土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,削減和控制污染物進入水體。農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者、使用者應當及時回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物或者農(nóng)用薄膜,并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機構(gòu)或者組織進行無害化處理。
第三十條 市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,加強對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的監(jiān)督管理。規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)應當做好水污染防治工作,對產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖廢棄物做好綜合利用和進行無害化處理。
非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖戶水污染防治由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責監(jiān)督管理。村(居)民委員會可以召集村(居)民會議制定有關畜禽養(yǎng)殖污染防治的村規(guī)民約,發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染行為的,應當及時制止。
第三十一條 市、縣(區(qū))人民政府漁業(yè)主管部門應當對其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃,采取措施,增殖漁業(yè)資源。在規(guī)劃確定的可用于養(yǎng)殖的國有水域從事養(yǎng)殖的單位和個人,應當依法申請養(yǎng)殖證。
在漢江流域從事漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)等活動的,禁止使用含有有毒、有害物質(zhì)的飼料、肥料、藥品及其他化合物。
第三十二條 漢江流域內(nèi)的船舶應當按照國家規(guī)定配置相應的防污設備和器材,船舶排放含油污水、生活污水應當符合排放標準。
船舶產(chǎn)生的殘油、廢油、垃圾等,應當收集轉(zhuǎn)運上岸進行移交處置,禁止排入水體。
碼頭、裝卸站和船舶修造廠所在地縣(區(qū))人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運及處理處置設施,完善交接機制并規(guī)范處置。
第三十三條 漢江流域禁止下列行為:
(一)在漢江流域湖庫、河道管理范圍內(nèi)堆放、傾倒、存貯生活垃圾、建筑垃圾、動物尸體及其他固體廢棄物,或者向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物;
(二)向水體排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液,排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;
(三)利用裂縫、溶洞、滲坑、滲井,私設暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物;
(四)通過水路運輸油類、危險化學品和其他有毒有害物質(zhì);
(五)使用小于最小網(wǎng)目尺寸、單桿多鉤等禁用漁具以及炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈,或者在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈;
(六)向水體排放污染物的水上餐飲、水上住宿等經(jīng)營行為;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他污染水質(zhì)行為。
第三十四條 市、縣(區(qū))人民政府應當建立漢江流域水質(zhì)保護的風險防范體系,依法制定漢江流域水污染事故應急預案,并做好突發(fā)環(huán)境事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作,加強對沿江河工業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)及尾礦庫和工業(yè)聚集區(qū)環(huán)境風險的監(jiān)督管理。
輸送、運輸、貯存有毒、有害廢水或者其他污染物的管道、溝渠、坑塘、運輸車輛、貯存?zhèn)}庫、容器等,必須采取防滲漏等安全措施。
公安部門依法對通過漢江流域運輸危險品的車輛進行審核審批,核發(fā)運輸通行證,做好通行保障工作,依法查處非法運輸危險品的行為。
可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應當按照規(guī)定制定水污染事故應急方案,發(fā)生水污染事故后及時啟動應急方案,采取有關應急措施,并向事故發(fā)生地縣級以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第四章 法律責任
第三十五條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定的,由市、縣(區(qū))人民政府責令關閉。
第三十六條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定,未經(jīng)許可設置入河排污口的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期拆除,處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以責令停產(chǎn)整治。
第三十七條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,在禁采區(qū)、禁采期采砂的,由水利主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,未辦理河道采砂許可證采砂或者未按河道采砂許可證規(guī)定采砂作業(yè)的,由水利主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,不及時平復河床、恢復廢棄作業(yè)場所地貌的,由水利主管部門指定相關單位代為平復、恢復,所需費用由采砂單位或者個人承擔。
第三十八條 違反本條例第二十三條第二款、第二十五條第四款規(guī)定,無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排污,未按照規(guī)定進行預處理排污的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,擅自拆除或者停運、閑置水污染物處理設施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
違反本條例第二十五條第三款規(guī)定,重點排污單位、工業(yè)聚集區(qū)未安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備,未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),或者未保持監(jiān)測設備正常運行的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整治。
違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位或者污泥處理處置單位,處理處置后的污泥不符合國家標準的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴重后果的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。
第三十九條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者、使用者未按照規(guī)定及時回收肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物或者農(nóng)用薄膜,或者未按照規(guī)定及時回收農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機構(gòu)或者組織進行無害化處理的,由農(nóng)業(yè)主管部門責令改正,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;農(nóng)業(yè)投入品使用者為個人的,可以處二百元以上二千元以下的罰款。
第四十條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定,規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未建設污染防治配套設施或者自行建設的配套設施不合格,也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理,即投入生產(chǎn)、使用,或者建設的污染防治配套設施未正常運行的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以處十萬元以下的罰款。
違反本條例第三十一條第一款的規(guī)定,未取得養(yǎng)殖證,擅自在漢江流域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,由漁業(yè)主管部門責令限期改正,補辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設施,逾期未辦理養(yǎng)殖證或者未拆除養(yǎng)殖設施的,由漁業(yè)主管部門處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,沒收漁獲物和違法所得,可以并處五千元以上一萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,船舶未配置相應的防污設備和器材,由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門責令限期改正,并處二千元以上二萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令船舶臨時停航。
違反本條例第三十二條第二款,向水體排放殘油、廢油、垃圾的,由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責分工責令停止違法行為,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成水污染的,責令限期采取治理措施,消除污染,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由船舶承擔。
第四十二條 違反本條例第三十三條第一項規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本條例第三十三條第二項規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
違反本條例第三十三條第三項規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
違反本條例第三十三條第四項規(guī)定,由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責分工,責令停止違法行為,處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成水污染的,責令限期采取治理措施,消除污染,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責分工可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由船舶承擔。
違反本條例第三十三條第五項規(guī)定,由漁業(yè)主管部門沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴重的,可以沒收漁船;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例第三十三條第六項規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,輸送、運輸、貯存有毒、有害廢水或者其他污染物的管道、溝渠、坑塘、運輸車輛、貯存?zhèn)}庫、容器等未采取防滲漏等安全措施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令其停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本條例第三十四條第四款規(guī)定,不按照規(guī)定制定水污染事故應急方案的,或者發(fā)生水污染事故后,未及時啟動水污染事故的應急方案或者未采取有關應急措施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成水質(zhì)污染的,依法追究環(huán)境損害賠償責任。
第四十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他相關主管部門工作人員以及其他依法履行公職的人員在漢江流域水質(zhì)保護工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 違反本條例的其他破壞、污染漢江流域水質(zhì)的行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 附 則
第四十六條 本條例所稱漢江干流是指漢江石泉縣曾溪鎮(zhèn)左溪河口入境至白河縣城關鎮(zhèn)下卡子出境河段。
本條例所稱漢江支流是指本市行政區(qū)域內(nèi)子午河、池河、任河、嵐河、月河、黃洋河、壩河、旬河、白石河、南江河等一級支流以及其他直接或者間接流入漢江的河流。
本條例所稱湖庫是指瀛湖以及其他水利水電工程形成的庫容在一千萬立方米以上的大中型人工水庫。
第四十七條 安康高新區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管理委員會負責各自職責范圍內(nèi)的漢江流域水質(zhì)保護工作。
漢江流域內(nèi)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地、飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域的保護管理工作,有關法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十八條 本條例自2021年4月1日起施行。