□ 尹正濤
時序輪替，奮斗不息。安康市交通運(yùn)輸局堅決扛牢“管行業(yè)就要管黨建”的政治責(zé)任，以機(jī)制保障為驅(qū)動、組織建設(shè)為牽引、關(guān)愛凝聚為著力點，深入貫徹中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作要求，助推黨建與業(yè)務(wù)工作互融互促，聚焦貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)兩類群體，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)新就業(yè)群體黨建工作融入基層治理，走出了一條具有交通運(yùn)輸行業(yè)特色的黨建新路徑。
聚焦頂層設(shè)計，建立組織架構(gòu)，豎起“領(lǐng)航燈”。帶頭落實“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，高效推動交通運(yùn)輸行業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。面對交通新業(yè)態(tài)“點多線長面廣”的治理難題，安康市交通運(yùn)輸行業(yè)黨委始終秉持“黨建強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)”理念，創(chuàng)新建立“1+3+N”組織架構(gòu)。即縱向貫通“指揮鏈”：建立一個核心，市級成立市交通運(yùn)輸行業(yè)黨委——縣區(qū)成立屬地行業(yè)黨委——企業(yè)成立黨支部，形成三級聯(lián)動體系，市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長擔(dān)任行業(yè)黨委書記，形成“月調(diào)度、季研判、年總結(jié)”工作機(jī)制。橫向整合“資源網(wǎng)”：聚焦全市貨車、網(wǎng)約車兩大板塊，建立“主管部門+行業(yè)協(xié)會+重點企業(yè)”協(xié)同機(jī)制。推動成立安康市出租車協(xié)會，規(guī)范出租車行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，完成網(wǎng)約車和小型租賃汽車市場摸底整頓。推動安運(yùn)集團(tuán)有限公司實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋，指導(dǎo)企業(yè)黨委完成換屆選舉，開展優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評選活動，多名黨員、黨務(wù)工作者榮獲市級表彰。制度賦能“責(zé)任田”：召開兩類群體黨建推進(jìn)會，制定《加強(qiáng)全市貨運(yùn)司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)群體黨建工作實施細(xì)則》等文件，建立“任務(wù)清單+責(zé)任清單”，將黨建工作深度融入行業(yè)治理全鏈條，明確了運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任、屬地黨委兜底責(zé)任。召開新就業(yè)群體座談會，實施“五個一”行動，即開展一次走訪調(diào)研、一次技能培訓(xùn)、一次慰問活動、一次先進(jìn)表彰、一次違規(guī)處罰，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
聚焦基層基礎(chǔ)，加快行業(yè)發(fā)展，把牢“方向盤”。充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)黨委作用，打出組合拳，推進(jìn)黨組織向行業(yè)兩新組織全覆蓋。為進(jìn)一步摸清黨員群體底數(shù)，實現(xiàn)服務(wù)對象靶向發(fā)力，認(rèn)真開展兩類群體黨員底數(shù)摸排，著力在“精、準(zhǔn)、細(xì)、實”上下功夫。做好數(shù)據(jù)普查。通過“一對一”重點聯(lián)系，黨建指導(dǎo)員“面對面”精準(zhǔn)指導(dǎo)，及時解決企業(yè)在黨組織建立流程、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等方面存在的疑惑與難題，以點帶面推動兩類群體黨建工作。建立“一企一策”黨建臺賬、從業(yè)人員動態(tài)數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)掌握從業(yè)者信息、服務(wù)需求，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)化、網(wǎng)格化”管理，核查貨運(yùn)業(yè)戶2077家、駕駛員1255人，動態(tài)掌握黨員分布情況。強(qiáng)化組織建設(shè)。針對兩類群體黨員流動性強(qiáng)的特點，以“靈活組建”和“平臺為主”的模式，分類推進(jìn)兩類群體組織建設(shè)，指導(dǎo)萬順叫車網(wǎng)約車公司成立黨支部，推動市出租車協(xié)會建立功能型黨支部，有效擴(kuò)大黨的組織覆蓋。注重關(guān)心關(guān)愛。圍繞司機(jī)群體“喝杯熱開水”“停個放心車”“睡個安心覺”等需求，積極發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步健全關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，聯(lián)合多方力量，整合行業(yè)資源，建成網(wǎng)約車司機(jī)之家1處、貨車司機(jī)之家1處，提供休息、熱水、充電等暖心服務(wù)。推動解決合理訴求，辦理各類投訴800余起，均做到“件件有著落、事事有回音”。通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)和鼓勵激勵，交通服務(wù)質(zhì)量不斷提高，行業(yè)內(nèi)7名善行義舉模范代表受到上級通報表揚(yáng)，1名出租車駕駛員榮登“中國好人榜”。
聚焦融合發(fā)展，提升服務(wù)效能，撐起“幸福傘”。推動交通黨建品牌建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同頻共振，凸顯黨組織的號召力和凝聚力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。開展“黨建+治理”強(qiáng)服務(wù)。在全市汽車站、交通樞紐設(shè)置“黨員示范崗”，開展“亮身份、作表率、樹形象”活動，旅客滿意度持續(xù)提升。“交通+智慧”開啟管理新時代，網(wǎng)約車監(jiān)管平臺和城市綠色貨運(yùn)配送運(yùn)行監(jiān)測服務(wù)平臺正式上線運(yùn)行，6個縣級路網(wǎng)監(jiān)測分中心和11個路網(wǎng)監(jiān)測站建成投用。開展“黨建+安全”筑防線。組織全市道路危險貨物運(yùn)輸司機(jī)440余人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，危運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員150余人參加應(yīng)急演練現(xiàn)場觀摩，全年對危運(yùn)企業(yè)及普通貨運(yùn)企業(yè)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)70余次。開展“黨建+服務(wù)”促發(fā)展。開發(fā)了“安康市出租汽車駕駛員背景核查小程序”，用于核查網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員背景，審查準(zhǔn)入資格，讓從業(yè)人員辦理信息登記少跑路。積極開展“優(yōu)秀駕駛員”評選活動，培育行業(yè)新風(fēng)正氣，280名優(yōu)秀駕駛員獲省級表彰、351名優(yōu)秀駕駛員獲市級表彰。持續(xù)做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域“放管服”工作，不斷提高12345交通運(yùn)輸工單辦理質(zhì)量，健全完善為群眾辦實事長效機(jī)制。
聚焦職能職責(zé)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，當(dāng)好“新路標(biāo)”。緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建全面提質(zhì)增效，為交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。交通運(yùn)輸事業(yè)取得新成效。全市公路綜合網(wǎng)絡(luò)日趨完善，上年度建設(shè)投資58.6億元，占目標(biāo)任務(wù)114.9%，實施干線公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造123.71公里，新開工旅游路資源路產(chǎn)業(yè)路113.59公里，全市“四好農(nóng)村路”省級示范縣覆蓋80%縣（市、區(qū))，公路養(yǎng)護(hù)管理不斷優(yōu)化，干線公路年均優(yōu)良路率達(dá)95.05%、農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，建成1個物流園區(qū)、3個公共配送中心、94個功能齊全且運(yùn)作規(guī)范的配送站。市交通運(yùn)輸局實施的陜西山區(qū)道路安全示范項目榮獲國際大獎。黨建引領(lǐng)作用更加突出。規(guī)范基層黨組織建設(shè)，成功創(chuàng)建“五優(yōu)黨支部”1個，7個黨組織被評為市級先進(jìn)基層黨組織。全年發(fā)布宣傳稿1300余篇次，被省交通運(yùn)輸廳評為先進(jìn)通聯(lián)站組，承辦“交旅融合——陜渝鄂地市黨媒安康行”主題采訪活動，全國40余家媒體聚焦安康，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
展望未來，安康市交通運(yùn)輸局將繼續(xù)攻堅克難、銳意進(jìn)取，以高度的政治責(zé)任感，將貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)兩類群體的黨建工作融入行業(yè)治理和發(fā)展大局，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，建好黨支部，管好流動黨員，發(fā)揮好黨組織和黨員作用，切實解決司機(jī)“急難愁盼”問題，讓兩類群體的歸屬感更強(qiáng)，推動安康交通運(yùn)輸行業(yè)黨建工作再上新臺階！
（作者系安康市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長）
